提起解放战争时的四野政委，几乎所有人的第一反应都是罗帅，而他也确实是公认的我军最优秀的政工干部，大名鼎鼎的“政工元帅”。不过第四野战军内并不只有罗帅一个政委，还有一位政委十分低调却资历显赫。他任职时间不长，所以不熟悉军史的朋友未必清楚。这位四野第二政委的地位和能力，比起罗帅不遑多让，在军中威望很高，此人就是邓子恢。

    邓子恢并没有被授予大将军衔，但这要结合历史条件来看。1955年授衔前，有几位开国元勋都是大将级的人物，如滕代远、邓子恢、张鼎丞、李先念、程子华、谭震林，他们建国后的主要工作已经转到政府部门内。1952年邓子恢就不在四野工作了，成为了新中国政府农村工作部部长。按照授衔的具体规定，这种情况原则上是不会获得军衔的。如果还留在军队，邓子恢的资历和贡献超过了多数开国大将，当选是板上钉钉的事情。

    1926年入党的邓子恢，在早期干部中属于文化程度较高的一位，曾在日本留学，回国后当过教师。邓子恢对于财经工作十分擅长，红军初期我党我军最缺的就是这种类型的干部，比能征惯战的武将还要珍贵。邓子恢在红军时领导过福建省内的多场农民起义，三年游击战争中又和张鼎丞、谭震林等人在闽西坚持了下来。虽然没有参加长征，但邓子恢经历的磨难比大部分中央红军指战员都要多，为南方游击队保留了火种，后来成为新四军的重要组成部分。

    在中央苏区时，邓子恢出任过财务部长和经济部长，为中央红军的壮大提供了坚实的后勤保障。全面抗战中邓子恢在新四军内身居要职，皖南事变前担任军政治部副主任，事变后成为政治部主任，是粟司令(开国大将之首)的上级。当时粟司令只是第一师师长，开国大将中排第三的黄克诚也是新四军的师长。由此可见，邓子恢是什么样的军内地位?这并不是偶然。解放战争初期邓子恢担任华中分局书记，军内职务是华中军区政委，此时粟司令是华中军区的副司令员，可以说一直都是邓子恢的下级将领。邓子恢只要1955年参加授衔，则一定是开国大将，而且排名会很靠前。

    那为什么他后来又成了第四野战军中的第二政委呢?原本在解放战争时期，邓子恢长期在山东工作，负责华东军区的后勤保障，担任过华东局副书记等重要职务。山东是战事频繁之地，为什么华野的炮弹几乎“打不完”，能够和精锐国民党军长期抗衡?因为在邓子恢等人的牵头下，华野后勤部门把东北地区生产的炮弹，源源不断地通过海路运往山东战区，保障了野战军的作战需要，邓子恢的贡献是不言而喻的。(南满设有建新兵工厂，大量出产炮弹)

    但1949年平津战役结束后，原本四野稳定的“林罗刘”指挥系统不得不进行调整:罗帅身患癌症已经10余年，大战打完需要进行治疗和静养。于是中央决定另派优秀的政工干部，和林帅一起带领四野大军南下。邓子恢当仁不让，在1949年5月成为了四野的第二政委，实际上亲自负责主持野战军内的政工工作，为进军南方、解放全国作出了重要贡献。要知道当时在四野政工工作方面，邓子恢的下级是谭政，后来在开国大将中排名第5位，谭政是四野的副政委兼政治部主任，这位大将也是直接受到邓子恢的领导。

    所以提到四野的政委，并不只有大名鼎鼎的罗帅，第二政委邓子恢同样是“厉害角色”，是不应该被忘记的开国元勋。在建国后，邓子恢更是把自己擅长的后勤管理和财经工作干到了极致，为新中国建设发挥了重要作用。邓子恢晚年担任全国政协副主席，成为了副国级的领导干部。