北宋徽宗赵佶（1082-1135），是宋神宗赵顼的第十一子，宋朝的第八位皇帝。他先后被封为遂宁王、端王，历任镇宁军节度使，司空、昭德军节度使。政和年间，赵佶正在皇帝位上。这徽宗是个不大理朝政的昏君，平日里总是喜欢画画和痴迷书法。在书画方面他是古代少有的艺术天才，而治国方面却是昏君，被后世评为“宋徽宗诸事皆能，独不能为君耳！”

    徽宗在位时信任蔡京、童贯、王黹、高俅等奸臣，败坏朝纲，使得北宋滑向灭亡的深渊。他不仅崇奉道士、迷信鬼神，而且十分荒诞，他后宫粉黛三千，都是十几二十岁的美女还嫌不够用，居然私挖地道，暗偷名妓李师师。更为荒诞的是因为他自己在十二生肖中属狗，当时京城到处都是有杀狗为业者，他认为是对自己的大不敬，于是下旨“严禁天下杀狗”。

    后来，面对已经成为强弩之末的王朝，在摇摇欲坠中才开始整顿朝纲。宋徽宗为解决财政困难，于政和元年（1111）设立“西城括田所”，专事搜括民财。宋徽宗还指派蔡京等人借口恢复新法（原王安石变法所立的新法，被司马光等旧党废除），榨取百姓血汗，以满足他们永无止境的物质需求。例如，免役钱本是用来雇人充役的，到他们手里却巧立名目，新增设许多种雇役钱，并强行征收。政和元年后，国家每年光茶税收入高达四百多万贯，其中的一百万贯抽出来供皇帝使用，并还耗费国库大量的钱财，铸九鼎、建明堂、修方泽、立道观等大兴土木。为使徽宗及朝中大臣们游山玩水的奢侈生活，还大造皇家林园，在全国搜集奇花异草。

    此时的国中国，即以契丹族耶律阿保机建立的辽国，以女真族完颜阿骨打建立的金国，不仅他们之间互相攻杀，而且经常不断地骚扰宋朝边境，并发动争夺中原之战，占领宋朝大片领土，掠夺人口及牲畜。这时已是阶级矛盾和民族矛盾十分尖锐的历史时期。北宋王朝一方面对外屈膝，对辽、金缴纳岁贡，一方面穷凶极恶，掠夺人民，有名的“花岗石”，使人民破产，激起“饥民为盗”。全国到处堆满了起义的干柴和火药桶。方腊、宋江等领导的声势浩大的农民起义军应运而生。他们打着“替天行道、保境安民”的旗帜，打击贪官污吏，打击恶霸地主，反抗压迫，为民报仇雪恨，从霸踞一方抗拒官府，到攻州夺县。北宋朝廷在蔡京等奸臣们的诱导下，政治形势一落千丈。

    政和初，沅州的苗族酋长 潘宗岩起事，组织了五千余人，对抗官府，反对苛捐杂税，并率蛮兵攻打沅州城。当时沅州知州为张建侯。这张知州进士及第，历任县令、通判、同州、知州。他为官清廉，处事果敢，正直忠诚，深得百姓爱戴。此时沅州城岌岌可危，知州建侯与卢阳令王宪之率官兵进行了有力的保卫抵抗，年轻力壮的百姓也参加了保卫战，城一时还破不了。潘宗岩指挥蛮众日夜轮番攻打，眼看就要攻陷，城中一些民众十分恐惧，急忙跑到昭烈王庙，烧香烧纸钱，打卦求纤，祈祷昭烈王保佑能及早击退蛮兵，永保城池平安。

    由于沅州城池深城坚，硬攻难以打下，潘宗岩改用火攻。谁知这时的风向正好是刮向潘宗岩蛮兵，火势扑回来，蛮兵不能靠近城墙。与此同时，知州张建侯指使兵士大声高呼：“外边援兵来了”，“援兵来了！”潘宗岩眼见进不能攻城，又怕城里城外官军两面夹击，进退两难，万一陷入包围之中，则必败无疑。于是急忙下令撤兵，退却四十余里。

    却说，潘宗岩退兵不久，政和四年（1114），沅州黔阳瑶族首领黄安俊又举兵围镇江寨（今湖南洪江市安江镇）。沅州太守张建侯闻报急忙命卢阳（今芷江）县令王宪之与己一道，率兵前往镇江寨救援。这黄安俊，瑶族黄姓族长，通文墨，知兵法，生性精细，多谋善断，骁勇过人，在黔阳一带很有威望。他盘居于   水尾沅水头，即清水江与  水河汇合处的洪江市的安江镇小江村一带，设置砦寨，成一方霸主。一日黄安俊正坐营中，忽闻探报说州官张建侯亲自领兵前来镇压，不禁大怒。于是便布阵排兵，迎战官军。

    黄安俊以逸待劳，当张建侯刚刚赶到，黄安俊趁官军立足未稳，便吹动号角，指挥蛮兵，突然从四面埋伏中跃出，奋力攻击官军。被团团包围的张建侯与王宪之率领的官军，突遭袭击。因寨内寨外一下联系不上，故官军寡不敌众，死的死，伤的伤，四散奔逃，溃不成军。知州张建侯与县令王宪之被围困核心，左冲右突，无法突出重围，经过血战，双方死伤无数，最后张知州和王县令两人被生擒活捉。黄安俊遣人在寨中大声传谕，说：“知州张建侯、县令王宪之都被活捉，现已投降，你们抵抗无益，赶快出寨投降吧！”张王二人假装不语应对之。当黄安俊等人押解张建侯与王宪之走到寨下，张建侯突然对镇江寨内的官兵大呼：“为人当识顺逆，我二人万无求全，汝等可坚守，勿怀二心。”黄安俊大怒，命推出斩首！事后，满郡之人为张建侯、王宪之视死如归的壮烈行动深表哀痛与感慨！后人为了纪念两人壮烈殉国气节，在盈口建立双忠祠，岁岁祭祀！